Сэдвийн тулгамдсан байдал, сэдвийг сонгосон үндэслэл. Монгол Улсад 1992 онд шинэ Үндсэн хууль батлалдагдсанаар “төрийн байгууллага хууль дээдлэх, хүн бүр хууль, шүүхийн өмнө эрх тэгш байх хүний эрхийн гол зарчим болон шүүх эрх мэдлийн тухай Үндсэн хуулийн заалтууд нь захиргааны хэргийн шүүх байгуулах, түүний зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны үндэс нь болсон”1 юм